江蘇徐州國投集團(tuán)以黨建品牌推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，為打造區(qū)域一流產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)定向領(lǐng)航

江蘇省徐州市北望“京津冀”，南接“長三角”，是國家“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，在連接南北、承接?xùn)|西、構(gòu)建雙向開放的大格局中具有舉足輕重的作用。

近年來，徐州市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營集團(tuán)有限公司（以下簡稱“徐州國投集團(tuán)”）黨委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，永葆“國企姓黨”本色，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為國有企業(yè)的“根”和“魂”，持續(xù)優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，深化國有資本投資公司改革試點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度體系……一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)舉措，彰顯了徐州國投集團(tuán)勇于求變的積極與奮進(jìn)。

截至2023年6月，徐州國投集團(tuán)資產(chǎn)總額120.7億元。先后獲得江蘇省高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)、平安企業(yè)，江蘇省文明單位，徐州市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀等榮譽(yù)，折射了國投人投身徐州現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)干與擔(dān)當(dāng)。

強(qiáng)化黨建品牌創(chuàng)建

推動(dòng)企業(yè)融合發(fā)展

徐州國投集團(tuán)組建于2010年5月，是在3家國有投資公司的基礎(chǔ)上，以原徐州市國有資產(chǎn)投資經(jīng)營總公司為主體，采取吸收合并方式組建成立的國有獨(dú)資公司。近年來，集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把黨建品牌創(chuàng)建作為提升企業(yè)綜合實(shí)力、競爭力的重要載體和抓手，先后打造了“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”“六融六促”“三聚四強(qiáng)”等一批有特色、有影響、推得開的黨建品牌，大大增強(qiáng)了企業(yè)的影響力、凝聚力。通過全面推動(dòng)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，徐州國投集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了從內(nèi)至外的煥然一新，黨建引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯。

圍繞打造具有創(chuàng)造力、競爭力的區(qū)域一流產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，徐州國投集團(tuán)的市場化轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。先后獲評(píng)徐州市委市政府2022年度高質(zhì)量發(fā)展綜合考核第一等次，市場化轉(zhuǎn)型先進(jìn)集體，徐州市國資系統(tǒng)黨建工作考核優(yōu)秀等次、優(yōu)秀基層黨建“書記項(xiàng)目”、徐州市國資系統(tǒng)2022年度信息宣傳工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)。

在黨建品牌創(chuàng)建過程中，徐州國投集團(tuán)黨委始終把旗幟鮮明講政治作為根本要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保各級(jí)黨組織和全體黨員干部堅(jiān)決在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在具體做法上，一是壓實(shí)主體責(zé)任。建立“第一議題”制度，夯實(shí)“八學(xué)”理論體系，制定《年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，積極開展理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神和上級(jí)決策部署的傳達(dá)學(xué)習(xí)是“第一時(shí)間”、部署落地是“第一任務(wù)”。二是豐富學(xué)習(xí)方式。依托黨組織理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”“主題黨日活動(dòng)”“國投大講堂”等形式，引導(dǎo)全體黨員干部職工深刻理解核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，真正把黨的二十大精神學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展提質(zhì)增效的具體實(shí)踐。

集團(tuán)黨委牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，努力打造“一個(gè)支部一座堡壘、一名黨員一面旗幟”，激勵(lì)廣大黨員干部職工主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、自覺踐行新理念，迎難而上開拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇積極作為。堅(jiān)持“書記項(xiàng)目”定向領(lǐng)航。把34個(gè)“書記項(xiàng)目”作為提升基層黨建工作質(zhì)量的有效載體，通過支部書記發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，帶領(lǐng)全體黨員深耕細(xì)作，不斷夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效。力促“黨建品牌”提質(zhì)增效。迅速貫徹落實(shí)全市“黨建強(qiáng)基”提升工程部署會(huì)暨2022年度重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)議精神，把推動(dòng)改革發(fā)展、提高經(jīng)營效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨建責(zé)任制貫徹落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)深化“一支一品”建設(shè)，累計(jì)形成黨建品牌74個(gè)，累計(jì)19個(gè)基層黨支部獲評(píng)市國資系統(tǒng)五星級(jí)黨支部（其中1個(gè)獲評(píng)五星級(jí)黨支部示范點(diǎn)）。加強(qiáng)星級(jí)支部“評(píng)后賦能”。對(duì)五星級(jí)黨支部爭創(chuàng)單位加強(qiáng)引導(dǎo)，提升基層黨組織工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。對(duì)已經(jīng)獲評(píng)五星級(jí)黨支部實(shí)施“評(píng)后管理”，運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的評(píng)價(jià)方法，進(jìn)行“評(píng)后賦能”。

集團(tuán)黨委堅(jiān)持黨建與生產(chǎn)經(jīng)營雙向融合，聚焦成為全市“雙碳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范者、引領(lǐng)者和“鏈主”企業(yè)，把黨建品牌串到“鏈”上，把先鋒力量匯到“鏈”上，積極推進(jìn)新一輪深化國企改革，推動(dòng)實(shí)施對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力。

突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

聚力開拓能源板塊

“要明確重要能源資源國內(nèi)生產(chǎn)自給的戰(zhàn)略底線，發(fā)揮國有企業(yè)支撐托底作用……”習(xí)近平總書記的話照亮了徐州國投集團(tuán)的創(chuàng)新發(fā)展之路。2022年8月，徐州市屬國有企業(yè)進(jìn)行新一輪重組整合，徐州國投集團(tuán)的主責(zé)主業(yè)明確為能源新能源、“雙碳”環(huán)保兩大板塊，這條賽道對(duì)徐州國投集團(tuán)來說，既新，亦不新。

能源新能源板塊是徐州國投集團(tuán)的兩大主業(yè)板塊之一。自成立以來，徐州國投集團(tuán)幾經(jīng)變革，嘗試走出一條具有國投特色的國企改革之路。成立之初，為突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，徐州國投集團(tuán)決心開拓能源領(lǐng)域，歷經(jīng)13年發(fā)展。如今，能源新能源產(chǎn)業(yè)已涉及火力發(fā)電、城市燃?xì)?、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、綜合能源管理等領(lǐng)域。

在火力發(fā)電方面，與華潤集團(tuán)合作，投資建設(shè)徐州華潤、銅山華潤、闞山電廠3個(gè)火力發(fā)電站，總裝機(jī)容量4400MW；在新能源方面，新能源總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到577MW，風(fēng)、光協(xié)同發(fā)展全市領(lǐng)跑，其中通過自建、收購等方式，全資、控股光伏電站13個(gè)，總裝機(jī)規(guī)模487MW；自建新沂阿湖鎮(zhèn)90MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目；在城市燃?xì)夥矫?，持有徐州港華燃?xì)庥邢薰?0%股權(quán)。

黨的二十大報(bào)告明確指出，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。在徐州“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群版圖上，綠色低碳能源是聚力打造的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，更是大勢(shì)所趨、民心所系。

于是，徐州國投集團(tuán)牽頭組建徐州市綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)，推動(dòng)全市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前會(huì)員單位已超50家。徐州國投集團(tuán)黨委書記、董事長王鵬說：“下一步，徐州國投集團(tuán)將加強(qiáng)與中央、省、市國企及龍頭民企的合作互補(bǔ)，發(fā)揮徐州市綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)平臺(tái)作用，聚焦新項(xiàng)目發(fā)掘和新市場開拓，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟新的增長點(diǎn)。”

2022年底，建筑面積約為32000平方米的徐州市政務(wù)中心建筑綠色低碳節(jié)能改造試點(diǎn)項(xiàng)目圓滿完成并投入使用。新城區(qū)建筑節(jié)能降碳項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，徐州市行政中心綜合能源改造項(xiàng)目正在建設(shè)，城市級(jí)綜合能源規(guī)劃形成提綱……徐州國投集團(tuán)圍繞中心服務(wù)大局的綠色低碳之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展

穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作

黨的二十大報(bào)告提出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”。在“雙碳”新藍(lán)圖下，徐州國投集團(tuán)早已立下明確目標(biāo)——在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)金融服務(wù)中心打造具有重要影響力、創(chuàng)新特色鮮明、高度對(duì)外開放的區(qū)域碳金融集聚區(qū)，努力成為碳管理工作的先行者、示范者。

2022年11月，在2022中國徐州第二十五屆投資洽談會(huì)——綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)專題推介會(huì)上，徐州市人民政府與上海環(huán)境能源交易所舉行合作簽約儀式，徐州國投集團(tuán)所屬彭城碳資產(chǎn)公司成為碳管理體系（淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)）服務(wù)中心的指定運(yùn)營主體。

2023年5月11日，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)數(shù)字化碳管理體系暨碳資信評(píng)價(jià)體系建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)召開，徐州國投集團(tuán)幫助企業(yè)獲得綠色金融的政策扶持，為金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等提供資信評(píng)價(jià)工具，搭建銀企對(duì)接綠色金融通道的愿景已變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

通過舉辦碳市場交易員培訓(xùn)、行業(yè)研討會(huì)、“雙碳”內(nèi)容科普動(dòng)員等活動(dòng)，布局碳普惠創(chuàng)新聯(lián)建……徐州國投集團(tuán)一方面積極引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，增強(qiáng)企業(yè)碳管理能力建設(shè)；另一方面設(shè)計(jì)開發(fā)碳普惠平臺(tái)，建立個(gè)人與企業(yè)的碳賬戶，收集低碳數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)化碳積分，獲取商業(yè)優(yōu)惠，兌換公共服務(wù)，讓惠民切實(shí)落在實(shí)處。

為促進(jìn)徐州市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，徐州國投集團(tuán)著力推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，于2022年啟動(dòng)工業(yè)綠島危廢中心醫(yī)廢蒸汽消毒處置擴(kuò)建工程項(xiàng)目，新增年處置量10950噸。農(nóng)業(yè)綠島沛縣畜禽糞污集中資源化利用項(xiàng)目沼液池改造工程完成竣工驗(yàn)收，月均消納沼液2000立方米。豐縣南部生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收并正式投產(chǎn)運(yùn)營。聯(lián)合徐工環(huán)境成立環(huán)衛(wèi)公司，中標(biāo)高架路（含三環(huán)路）環(huán)衛(wèi)保潔項(xiàng)目；聯(lián)合上市公司環(huán)美科技成立運(yùn)維公司，中標(biāo)雁群生活垃圾填埋場滲濾液處理服務(wù)項(xiàng)目；聯(lián)合首創(chuàng)大氣團(tuán)隊(duì)開展區(qū)域大氣環(huán)境治理綜合服務(wù)調(diào)研，形成推動(dòng)大氣污染治理工作合力……環(huán)保集團(tuán)人才評(píng)價(jià)中心成功通過省、市人社部門資格鑒定，為環(huán)保行業(yè)培養(yǎng)200余位高素質(zhì)一線技能人才。從項(xiàng)目到人才，徐州國投集團(tuán)兩手抓、兩不誤，環(huán)保產(chǎn)業(yè)布局正在徐州大地徐徐展開。

王鵬表示，黨的二十大關(guān)于綠色低碳發(fā)展的重要決策部署與徐州國投集團(tuán)的主責(zé)主業(yè)高度契合，徐州國投集團(tuán)將充分把握機(jī)遇，在徐州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中找定位、謀發(fā)展、提地位，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化徐州新實(shí)踐貢獻(xiàn)徐州國投力量。

不斷加快市場化轉(zhuǎn)型

保持健康發(fā)展態(tài)勢(shì)

抬望眼，百舸爭流再出發(fā)。結(jié)合“十四五”中期規(guī)劃調(diào)整和發(fā)展實(shí)際，徐州國投集團(tuán)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，制定對(duì)應(yīng)目標(biāo)路徑。計(jì)劃采取市場化手段收購光伏、風(fēng)電成熟項(xiàng)目，推動(dòng)能源新能源板塊規(guī)模不斷壯大。以增量市場為突破口，發(fā)展綜合能源服務(wù)，攻堅(jiān)新城區(qū)公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，提高企業(yè)盈利能力，增強(qiáng)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力。創(chuàng)新碳資產(chǎn)管理工具，加快推進(jìn)沛縣碳管理體系示范區(qū)和徐工機(jī)械碳管理體系示范企業(yè)的建設(shè)，推動(dòng)建立市級(jí)國有碳資產(chǎn)管理平臺(tái)，統(tǒng)籌管理全市國有企業(yè)碳資源，保障國有資產(chǎn)的同時(shí)，更好地為實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能助力。

創(chuàng)新碳金融機(jī)制手段，對(duì)接在徐大型企業(yè)碳金融需求，統(tǒng)籌淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)碳金融創(chuàng)新集聚區(qū)的管理運(yùn)營。立足治理區(qū)域環(huán)保痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力提升治污能力，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為徐州市整體環(huán)境規(guī)劃、重大項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面提供全過程服務(wù)，在推進(jìn)環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)和“無廢城市”建設(shè)的過程中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)壯大和效益增長。探索實(shí)施城市管家服務(wù)，加大環(huán)保人才培養(yǎng)力度，結(jié)合環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)保工程、環(huán)保服務(wù)各領(lǐng)域不同需求，開展針對(duì)性培訓(xùn)，進(jìn)一步提高員工隊(duì)伍的素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)水平。

圍繞“梯隊(duì)建設(shè)有序、數(shù)量來源充足、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)能力提升、擔(dān)當(dāng)精神增強(qiáng)”的總體目標(biāo)，以打造中層管理人員、后備管理人員、專業(yè)管理人員等三支隊(duì)伍為抓手，通過企業(yè)內(nèi)部競聘、社會(huì)公開招聘、人才市場選聘等方式，推動(dòng)選人用人多元化、市場化。堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，做深做實(shí)干部年度考核、專項(xiàng)考核和平時(shí)考核，建立健全管理人員“四類清單”，暢通考核退出、競崗?fù)顺?、限齡退出、強(qiáng)制退出等出口。實(shí)施崗位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐一明確崗位基本信息、工作任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、任職資格、退出標(biāo)準(zhǔn)等，推行全員持證上崗。定期開展作風(fēng)建設(shè)民主測評(píng)、員工雙選等，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。探索建立職務(wù)與職級(jí)并行“雙通道”制度，針對(duì)財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、安全生產(chǎn)、人力資源、黨建群工、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等管理?xiàng)l線及能源新能源、“雙碳”環(huán)保等主責(zé)主業(yè)設(shè)置專業(yè)職級(jí)序列，打通員工職業(yè)發(fā)展新路徑。

實(shí)施覆蓋全員的績效考核體系，通過對(duì)職責(zé)履行、任務(wù)目標(biāo)達(dá)成、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、個(gè)人能力素質(zhì)、管理水平等方面實(shí)施考核，增加績效薪酬占比，拉大差異化水平，使績效薪酬與企業(yè)效益和業(yè)績考核浮動(dòng)掛鉤，激發(fā)員工工作積極性和創(chuàng)造性。全面落實(shí)任期制和契約化管理，推進(jìn)所屬二級(jí)企業(yè)經(jīng)理層成員和集團(tuán)本部中層管理人員任期制和契約化管理全覆蓋，明確約定任期、職責(zé)范圍、年度及任期績效考核指標(biāo)、薪酬兌現(xiàn)、退出機(jī)制等內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格經(jīng)營業(yè)績考核，加快推動(dòng)從“大鍋飯”到“分餐制”轉(zhuǎn)變。

積極推進(jìn)對(duì)標(biāo)世界一流價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)，聚焦制約集團(tuán)公司發(fā)展的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)改革決心和改革魄力，以科技創(chuàng)新的主動(dòng)贏得企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，既彰顯國企擔(dān)當(dāng)，又通過市場經(jīng)營大幅提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。深入推進(jìn)依法治企，著力健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、依法治理體系、規(guī)章制度體系、合規(guī)管理體系，全面落實(shí)合規(guī)管控制度,提升依法治企能力，強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)部門和崗位的監(jiān)管，為集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治支撐。完善安全生產(chǎn)日常管理體系與責(zé)任考核體系，全面推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化+安全風(fēng)險(xiǎn)管控+隱患排查治理的“三位一體”管理模式，推進(jìn)本質(zhì)安全建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和隱患整改。杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，堅(jiān)決守住安全風(fēng)險(xiǎn)底線。

改革戰(zhàn)鼓已擂動(dòng)，奮斗號(hào)角已吹響。徐州國投集團(tuán)緊扣時(shí)代發(fā)展脈搏，在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化徐州新實(shí)踐的新征程上，連續(xù)不斷實(shí)踐，一以貫之奮斗。

王鵬最后表示，下一步，徐州國投集團(tuán)將進(jìn)一步做好黨建品牌與生產(chǎn)經(jīng)營互融共進(jìn)大文章，營造積極向上、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，切實(shí)以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效彰顯對(duì)黨忠誠、對(duì)企熱愛，以更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措譜寫區(qū)域一流產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)新篇章，為推動(dòng)中國式現(xiàn)代化徐州新實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)。

徐州國投集團(tuán)風(fēng)電項(xiàng)目

徐州國投集團(tuán)開放式黨建園

徐州國投集團(tuán)低碳環(huán)保數(shù)字化平臺(tái)

徐州國投集團(tuán)危廢處置中心

徐州國投集團(tuán)舉行“綠色新生活，環(huán)保我先行”健步走活動(dòng)